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La División de Desarrollo Social de la CEPAL se ha planteado la necesidad de precisar y, eventualmente, retomar la temática de estructura y actores sociales en América Latina. En este trabajo se aborda lo referido a las formas de acción colectiva y a la configuración de actores sociales. No se intenta aquí ni un panorama ni un mapa de los actuales actores o formas de acción colectiva, sino sólo la presentación de una problemática general y de las orientaciones para su análisis.
