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Según este documento, los fenómenos atmosféricos ocurridos en 2004 y 2005 evidenciaron una vez más tanto el crecido impacto global de los desastres como la necesidad de disponer de medidas de contingencia, alerta y preparación. El documento arguye que la intervención en el medio natural puede acarrear consecuencias desastrosas si la vulnerabilidad construida no se atiende de manera adecuada, y revela la necesidad de adoptar la reducción del riesgo como una política nacional explícita en la agenda del desarrollo.
